Сдаем баланс в электронной форме: дата утверждения (Козырева С.Н.)

Дата размещения статьи: 19.03.2016

Организации уже начали составлять бухгалтерскую отчетность за 2015 г. Воспользовавшись формой, размещенной на сайте ФНС, многие бухгалтеры озадачились, как заполнить новый реквизит "Дата утверждения отчетности" на титульном листе формы. Эксперт проанализировал нормативно-правовую базу и предложил решение.

Прежде всего актуальная редакция Приказа Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" не предусматривает такого реквизита бухгалтерской (финансовой) отчетности (ни обычной, ни упрощенной, ни используемой некоммерческими организациями), как дата утверждения отчетности. Данный реквизит появился в Приказе ФНС России от 31.12.2015 N АС-7-6/711@ "Об утверждении Формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме". Если открыть этот документ, в частности таблицу 4.2, то можно увидеть, что у реквизита "Дата утверждения отчетности" в графе "Признак обязательности элемента" проставлен знак "Н". Это говорит о том, что присутствие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Однако очевидно: если дата утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности известна, ее надо проставить.

Как следует из ч. 8 и 9 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", нужно различать составление и утверждение бухгалтерской отчетности. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. А вот утверждается отчетность в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами.

В частности, согласно положениям Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов относится к компетенции общего собрания участников общества (пп. 6 п. 2 ст. 33). При этом уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания его участников, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное собрание должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (ст. 34). Таким образом, бухгалтерская (финансовая) отчетность ООО может быть утверждена в период с 1 марта по 30 апреля, тогда как в налоговый орган она должна быть представлена не позднее 31 марта (пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Поэтому, если отчетность была утверждена до сдачи ее экземпляра в налоговую инспекцию, в поле "Дата утверждения отчетности" следует указать дату проведения общего собрания участников общества. Если на дату представления отчетности собрание еще не проводилось, нужно оставить пустое поле.

Годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, который установлен учредительными документами организации (п. 2 ст. 15 Закона «О бухгалтерском учете», п.86 Положения по ведению бухгалтерского учета).

Утверждение бухгалтерской отчетности АО

Утверждение годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества, а также распределение прибыли (покрытие убытков) общества и объявление дивидендов по результатам финансового года относятся к компетенции общего собрания акционеров (подп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Годовое общее собрание акционеров должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года (п. 1 ст. 47 Закона № 208-ФЗ), то есть в период с 1 марта по 30 июня года, следующего за отчетным.

За 30 дней до даты проведения годового собрания акционеров годовой отчет АО должен быть предварительно утвержден советом директоров (наблюдательным советом) общества (п. 4 ст. 88 Закона № 208-ФЗ).

За 20 дней до проведения общего собрания акционеров годовую бухгалтерскую отчетность вместе с аудиторским заключением и заключением ревизионной комиссии необходимо представить для ознакомления лицам, которые имеют право на участие в общем собрании акционеров (п. 3 ст. 52 Закона № 208-ФЗ).

Утверждение бухгалтерской отчетности ООО

Утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества с ограниченной ответственностью, распределение прибыли между участниками находится в компетенции общего собрания участников (п. 2 ст. 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года, то есть в период с 1 марта по 30 апреля года, следующего за отчетным.

За 30 дней до проведения общего собрания участников общества годовой отчет общества с аудиторским заключением и заключением ревизионной комиссии должен быть представлен участникам общества.

Так как годовую бухгалтерскую отчетность за 2006 год необходимо утвердить и представить в налоговые органы и органы статистики до 31 марта 2007 года, получается, что годовое собрание акционеров или годовое собрание участников должно быть проведено организацией в марте 2008 года.

Руководитель организации должен представить собственникам отчет о результатах работы за год. Этот отчет включает в себя баланс, отчет о прибылях и убытках, другие формы отчетности, аудиторское заключение. Собственники утверждают отчет и принимают решение о распределении полученной прибыли.

Решение общего собрания акционеров или общего собрания участников, которое фиксируется в протоколе, не должно противоречить уставу общества (п.

2 ст. 11 Закона № 208-ФЗ). В противном случае решение собрания будет признано недействительным.

Отражение в бухгалтерском учете и отчетности решения общего собрания собственников

После проведения годового общего собрания акционеров или общего собрания участников на основании протокола в бухгалтерском учете организации делаются соответствующие записи.

Решение собственников о распределении прибыли или покрытии убытков отчетного года - это факт хозяйственной деятельности организации, который имеет место не в отчетном, а в следующем году. Поэтому отражать в бухгалтерском учете решения общего собрания акционеров или общего собрания собственников нужно в следующем отчетном периоде.

Обратимся к положению по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 07/98), утвержденному приказом Минфина РФ от 25 ноября 1998 г. № 56н.

Объявление годовых дивидендов по результатам деятельности акционерного общества за отчетный год является событием после отчетной даты (п. 3 ПБУ 07/98). Такого вида события должны раскрываться в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках. При этом никаких записей в бухгалтерском учете делать не нужно (п. 10 ПБУ 07/98).

При отражении в бухгалтерском учете результатов решения общего собрания акционеров или общего собрания собственников нужно датировать проводки той датой, когда был утвержден протокол собрания.

Несмотря на то, что в пункте 3 ПБУ 07/98 речь идет только об объявлении годовых дивидендов, на наш взгляд, к событиям после отчетной даты можно отнести и решение собственников об источнике покрытия убытков отчетного года или прошлых периодов. Следовательно, указанные события также следует раскрыть в пояснениях к Бухгалтерскому балансу и Отчету о прибылях и убытках.

Приказом Минфина РФ от 31 декабря 2004 г. № 135н внесены изменения в Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина РФ от 23 июля 2003 г. № 67н.

В частности, исключен пункт 14, в котором говорилось о том, что в годовом бухгалтерском балансе необходимо отразить решение собственников о распределении прибыли и покрытии убытков. Для этого необходимо было корректировать статьи «Резервный капитал» и «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».

На основании этого положения бухгалтер делал корректировку показателей по счетам 75, 82, 84 с итогов собрания акционеров. Теперь такая надобность отпала. Никакие изменения в данные бухгалтерского учета вносить не нужно.

Еще по теме 10.3.1. Утверждение бухгалтерской отчетности:

1. 23.1. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
2. Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
3. Глава 2. Бухгалтерский баланс и другие формы бухгалтерской отчетности
4. 29.2. ГОРИЗОНТАЛЬНЫЙ И ВЕРТИКАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ. СИНТЕТИЧЕСКИЕ И КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ ФОРМЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В решениях «1С:Предприятие» отчет Бухгалтерская отчетность предназначен для подготовки форм как годовой, так и промежуточной бухгалтерской отчетности организаций начиная с 2011 года в соответствии с образцами форм, утв. приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н (в ред. приказа Минфина России от 06.04.2015 № 57н).

Отчет Бухгалтерская отчетность упрощенная формируют отдельные категории организаций, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и применяют с отчетности за 2012 год в соответствии с образцами форм Приложения № 5 к приказу Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ре. приказа Минфина России от 06.04.2015 № 57н).

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

В отдельных случаях может составляться промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетный период менее отчетного года. Для этого в стартовой форме отчета при необходимости можно выбрать период - за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года.

Представление отчетности в электронном виде, начиная с отчетов за 2015 год, регламентировано приказами ФНС России:

• от 31.12.2015 № АС-7-6/711@ - формат представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»;
• от 31.12.2015 № АС-7-6/710@ - формат для упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме.

В соответствии с указанными требованиями форматов электронного представления был добавлен реквизит «Дата утверждения отчетности» - см. рис. 1.

Рис. 1. Таблица 4.2 Формата представления

В программах 1С можно указать дату утверждения годовой бухгалтерской отчетности на Титульном листе Бухгалтерского баланса (Регламентированные отчеты в меню 1С-Отчетность ) - см. рис. 2.

Рис. 2. Показатель «Дата отверждения отчетности» на Титульном листе Бухгалтерского баланса

В поле Дата утверждения отчетности необходимо указать дату утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Порядок утверждения отчетности регламентируется частью 9 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ и осуществляется в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества относится к компетенции общего собрания акционеров (участников) (ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Показатель не является обязательным к заполнению.

Обратите внимание , если показатель Дата утверждения отчетности заполнен, бухгалтерская отчетность исправлениям и корректировкам не подлежит.

Так, в соответствии с пунктом 10 ПБУ 22/2010 в случае исправления существенной ошибки предшествующего отчетного года, выявленной после утверждения бухгалтерской отчетности, утвержденная собственниками годовая бухгалтерская отчетность не подлежит корректировке, замене и повторному представлению всем ее пользователям. Это означает, что существенная ошибка за прошлый год исправляется в текущем периоде, в котором она была обнаружена.

Подробнее об исправлении ошибок в годовой бухгалтерской отчетности читайте в

Годовая бухгалтерская отчетность является источником достоверной информации о финансовом состоянии и результатах хозяйственной деятельности компании за истекший год. Поэтому законодательство и, в большей степени, внутренние правила финансовых институтов уделяют особое внимание порядку ее составления, содержанию и утверждению. Исходя из показателей годовой бухгалтерской отчетности оценивается инвестиционная привлекательность компании для потенциальных инвесторов и владельцев ее ценных бумаг.

В соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, годовая бухгалтерская отчетность подлежит обязательному утверждению высшим органом управления общества. Общее собрание акционеров (участников) общества принимает решение о ее утверждении.

Общества с ограниченной ответственностью утверждают годовую бухгалтерскую отчетность на очередном общем собрании участников не ранее чем через 4 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года. Акционерные общества - не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания финансового года.

Структура годовой бухгалтерской отчетности включает в себя бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложения к ним, аудиторское заключение, подтверждающее достоверность отчетности (если она подлежит обязательному аудиту), пояснительную записку.

Согласно Закону о бухгалтерском учете, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности общество обязано провести инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой будет проверено и документально подтверждено их наличие, состояние и оценка.

Затем, годовая бухгалтерская отчетность должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации, для подтверждения достоверности и полноты содержащейся в ней информации.

Годовая бухгалтерская отчетность подлежит обязательной проверке ревизионной комиссией (ревизором) общества. Подтверждение достоверности отчетности ревизионной комиссией (ревизором) общества является необходимым условием перед подачей отчетности на утверждение общим собранием акционеров (участников): в соответствии с п. 3 ст. 47 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью, общее собрание участников не вправе утверждать годовые бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества.

При подготовке к проведению общего собрания по утверждению годовой бухгалтерской отчетности акционерам (участникам) должен быть обеспечен доступ к годовой бухгалтерской отчетности, в том числе заключению аудитора и заключению ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности.

Для акционерных обществ, осуществивших (осуществляющих) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, законодательство специальным образом регламентирует ступени утверждения годовой бухгалтерской отчетности: 1) подписание руководителем и главным бухгалтером, 2) подтверждение ревизионной комиссией (ревизором), и затем 3) утверждение общим собранием акционеров.

Годовая бухгалтерская отчетность компании относится к информации открытой для всех заинтересованных лиц (банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков и др.), и доступна для ознакомления и копирования. Компания должна обеспечивать для заинтересованных пользователей возможность ознакомиться с бухгалтерской отчетностью.

Общества с ограниченной ответственностью свободны от обязанности публиковать бухгалтерскую отчетность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Так, в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, общество с ограниченной ответственностью обязано ежегодно публиковать годовые бухгалтерские балансы.

Для акционерных обществ законодательство устанавливает более ужесточенные правила по раскрытию финансовой информации.

Открытые акционерные общества обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность. В соответствии с абз. 1 ст. 16 Закона о бухгалтерском учете публикация осуществляется не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Закрытые акционерные общества также обязаны раскрывать годовую бухгалтерскую отчетность в случае публичного размещения ими облигаций или иных ценных бумаг.

Открытое акционерное общество может опубликовать годовую бухгалтерскую отчетность только после проверки и подтверждения ее независимым аудитором (аудиторской фирмой) и последующего утверждения ее общим собранием акционеров. Перед утверждением отчетности для ее проверки и подтверждения должен быть привлечен аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом или его акционерами.

В законодательстве о рынке ценных бумаг достаточно подробно урегулирован вопрос раскрытия и представления эмитентами финансовой информации. Ключевую роль в раскрываемых документах играет бухгалтерская, в том числе годовая, отчетность.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», годовая сводная бухгалтерская (консолидированная финансовая) отчетность эмитента за последний завершенный финансовый год раскрывается/предоставляется не позднее 3 дней после даты составления аудиторского заключения, но не позднее 120 дней после даты окончания финансового года, а также включается в состав ежеквартального отчета за II квартал следующего за ним финансового года.

Акционерное общество, на которое не распространяются требования о раскрытии информации, обязано опубликовать текст годовой бухгалтерской отчетности на странице в сети Интернет не позднее 45 дней с даты истечения срока представления годовой бухгалтерской отчетности. А не позднее 2 дней с даты составления протокола очередного общего собрания акционеров, на котором был рассмотрен вопрос об утверждении годовой бухгалтерской отчетности, опубликовать на странице в сети Интернет сообщение об утверждении (неутверждении) годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества.

Эмитент обязан поместить копию годовой бухгалтерской отчетности по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а до окончания срока размещения ценных бумаг - также в местах, указанных в рекламных сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг. Также эмитент обязан предоставлять копию годовой бухгалтерской отчетности, заверенную уполномоченным лицом, владельцам ценных бумаг и иным заинтересованным лицам по их требованию в срок не более 7 дней.

Необходимо иметь ввиду, что раскрытие годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями законодательства о рынке ценных бумаг не освобождает эмитентов от обязанности публиковать годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Кроме того, эмитенты российских депозитарных расписок также обязаны раскрывать годовую бухгалтерскую отчетность и сводную бухгалтерскую отчетность (при наличии), составленную в соответствии с МСФО или US GAAP в приложении к ежеквартальному отчету. При этом отчетность должна быть проверена аудитором, а заключение аудитора должно быть приложено к раскрываемой бухгалтерской отчетности.

Предоставление отчетности в государственные органы

Годовая бухгалтерская отчетность должна представляться не только учредителям, акционерам, участникам или собственникам компании, но также и территориальным органам государственной статистики по месту ее регистрации в течение 90 дней по окончании года. При этом представляемая годовая бухгалтерская отчетность организации должна быть утверждена высшим органом управления компании в порядке, установленном учредительными документами.

Дата утверждения годовой бухгалтерской отчетности указывается непосредственно на первой странице баланса.

Размещение ценных бумаг

При увеличении уставного капитала путем размещения дополнительного выпуска акций, для государственной регистрации дополнительного выпуска акций (не сопровождающегося регистрацией проспекта ценных бумаг) предоставляется копия бухгалтерской отчетности компании за последний завершенный финансовый год и за последний квартал.

Что касается выпуска ценных бумаг с регистрацией проспекта, в его состав включается годовая бухгалтерская отчетность эмитента за 3 последних завершенных финансовых года, предшествующих дате утверждения проспекта, с приложением аудиторского заключения. Если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет, то представляется годовая бухгалтерская отчетность за каждый завершенный финансовый год, с приложением аудиторского заключения.

При наличии у эмитента годовой бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с МСФО или US GAAP, то к проспекту прилагается и такая бухгалтерская отчетность эмитента за 3 последних завершенных финансовых года, предшествующих дате утверждения проспекта ценных бумаг, на русском языке.

Проспект ценных бумаг подписывается руководителем, главным бухгалтером и аудитором, утверждается советом директоров (наблюдательным советом) общества.

IPO, листинг

Предоставление утвержденной годовой бухгалтерской отчетности является одним из условий допуска ценных бумаг корпоративных эмитентов (акции, облигации) к торгам на фондовых биржах в процессе размещения с прохождением процедуры листинга.

Так, к заявлению о допуске ценных бумаг к торгам в процессе размещения/обращения с прохождением процедуры листинга на Фондовой бирже ММВБ, необходимо приложить годовую бухгалтерскую отчетность по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) за 3 последних завершенных финансовых года и годовую финансовую отчетность в соответствии с МСФО и/или US GAAP на русском языке с приложением аудиторского заключения в отношении указанной отчетности.

Согласно Правилам допуска ценных бумаг к торгам ОАО «Фондовая биржа РТС», для включения акций и корпоративных облигаций в котировальный список в числе прочего эмитент должен представить годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность в соответствии с МСФО и/или US GAAP, в отношении которой был проведен аудит, и принять обязательство вести указанную отчетность и раскрывать ее вместе с аудиторским заключением на русском языке.

Выпуск облигаций

Наличие надлежащим образом утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за 2 завершенных финансовых года является также условием выпуска облигаций при отсутствии их обеспечения, предоставленного третьими лицами.

Это же условие обязательно соблюдать при эмиссии биржевых облигаций без государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска), регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска). Более того, биржевые облигации допускаются к торгам на бирже без прохождения процедуры листинга при условии наличия надлежащим образом утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за 2 завершенных финансовых года.

Увеличение и уменьшение уставного капитала

Решение об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью за счет его имущества может быть принято только на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение. На обязательность учета данного требования обращено внимание и в подп. «а» п. 9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.

Данные годовой бухгалтерской отчетности общества (при этом подразумевается, что она утверждена) необходимы для определения возможности увеличения уставного капитала общества за счет имущества общества, в том числе для установления того, будет ли выполнено требование нормы п. 2 ст. 18 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью, в котором сказано, что сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет его имущества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества.

На основании показателей годовой бухгалтерской отчетности в обществе принимается решение об уменьшении уставного капитала или даже может быть принято решение о ликвидации общества.

Реорганизация

При подготовке к реорганизации, всем участвующим в ней обществам необходимо оценить финансовое состояние и перспективы компаний, с которыми им придется объединять бизнес, либо возможные последствия для компании при разделении бизнеса.

Поэтому всем лицам, имеющим право на участие в общем собрании, повестка дня которого включает вопрос о реорганизации, предоставляются годовые отчеты и годовая бухгалтерская отчетность всех компаний, участвующих в реорганизации за 3 завершенных финансовых года, предшествующих дате проведения общего собрания, либо за каждый завершенный финансовый год с момента образования организации, если организация осуществляет свою деятельность менее 3 лет.

При этом, юридическое лицо, созданное в результате реорганизации (за исключением присоединившего, выделившего или преобразованного эмитента), для получения допуска к торгам на бирже ценных бумаг должно предоставить бирже годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность в соответствии с МСФО и/или US GAAP, в отношении которой был проведен аудит.

Ответственность за неточности в документах, обеспечивающих выход на рынок ценных бумаг очень велика, таким образом, необходимо крайне внимательно подойти к составлению финансовой отчетности компании.

Due Diligence

Нельзя также не отметить вопросы предоставления утвержденной годовой бухгалтерской отчетности для проведения проверок компании (Due Diligence при подготовке IPO, M&A, приобретении участия в компании или активов компании), мероприятий налогового контроля со стороны налоговых органов, камеральных проверок со стороны регулятора рынка ценных бумаг и т.п.

На подготовительной стадии IPO на основании аудированной годовой бухгалтерской отчетности за последние 3 года составляются отчеты о финансовой проверке компании, которые затем используются для составления проспекта эмиссии.

Для составления отчета о проверке компании для целей M&A также подлежит проверке годовая бухгалтерская отчетность, при этом оценивается правильность и заполнение всех реквизитов и показателей отчетности.

Утвержденная годовая бухгалтерская отчетность - показатель best practice

Для наиболее тщательной подготовки отчетности к утверждению общим собранием, а также оценки итогов деятельности компании за истекший финансовый год рекомендуется выносить годовую бухгалтерскую отчетность на предварительное рассмотрение и утверждение советом директоров, исполнительным или контролирующим органом.

В уставах ряда крупных компаний предусмотрено предварительное утверждение годовой бухгалтерской отчетности советом директоров, правлением, президентом.

В документах, регулирующих деятельность ряда государственных компаний, предписан обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности, а также предварительное утверждение ее наблюдательным советом.

Ответственность за непредставление отчетности

Как уже было установлено выше, в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, представляемая в государственные контролирующие органы годовая бухгалтерская отчетность подлежит обязательному утверждению высшим органом управления общества.

На практике часто возникает ситуация, когда дата проведения годового общего собрания назначается позднее истечения срока представления годовой бухгалтерской отчетности. Многие компании задерживают представление отчетности по этой причине вплоть до ее утверждения общим собранием. Однако налоговые органы и суды справедливо считают, что данное обстоятельство не является поводом для непредставления отчетности, а действующее законодательство позволяет исполнить требования налогового законодательства и представить бухгалтерскую отчетность в установленный срок.

Исходя из сложившейся судебной практики, даже если уставом общества предусмотрено проведение годового общего собрания после истечения срока подачи годовой бухгалтерской отчетности, то в соответствии с требованиями законодательства обществу необходимо провести внеочередное общее собрание для утверждения годовой отчетности .

Статья 126 Налогового кодекса РФ устанавливает ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок документов, предусмотренных кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах. Указанное правонарушение влечет взыскание штрафа с компании в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (Постановление ФАС Московского округа от 04.08.2008 г. по делу № А40-59858/07-115-371, Постановление ФАС Центрального округа от 25.07.2007 г. по делу № А64-5050/06-15).

Помимо этого за непредставление бухгалтерской отчетности или отказ от ее представления в государственные контролирующие органы предусмотрена административная ответственность. За подобные нарушения на должностных лиц организации налагается штраф в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.6 КоАП РФ). Уплата штрафа не освобождает организацию от представления бухгалтерской отчетности (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» установлена гражданско-правовая ответственность за убытки, причиненные инвестору и/или владельцу ценных бумаг вследствие предоставления или раскрытия недостоверной, неполной и/или вводящей в заблуждение информации.

Кроте того,нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг является административным правонарушением и влечет довольно суровую ответственность для юридического лица и его руководителя.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ непредставление или нарушение эмитентом порядка и сроков представления информации (уведомлений), а равно представление информации не в полном объеме, и/или недостоверной информации, и/или вводящей в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до 1 года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей.

Частью 2 ст. 15.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нераскрытие или нарушение эмитентом порядка и сроков раскрытия информации, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и/или недостоверной информации, и/или вводящей в заблуждение информации. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей.

Исходя из судебной практики, наиболее распространенное правонарушение в этой области - несвоевременное раскрытие информации, может быть квалифицировано как малозначительное правонарушение в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и нарушитель может быть освобожден от административной ответственности. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при этом отсутствие негативных последствий или их устранение не являются обстоятельствами свидетельствующими о малозначительности правонарушения (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

Однако имеется и противоположная судебная практика, исходя из которой несвоевременное раскрытие информации расценивается как посягательство на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере рынка ценных бумаг, в связи с чем его нельзя признать малозначительным.

Итак, после анализа основных требований к наличию у компании надлежащим образом утвержденной годовой бухгалтерской отчетности, можно сделать вывод, что соблюдение установленных требований не только отвечает интересам самой компании, но и делает бизнес более прозрачным, что повышает интерес потенциальных инвесторов и партнеров.

См. подп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - ФЗ об акционерных обществах), подп. 6 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью).

В соответствии со ст. 13 Закона о бухгалтерском учете.

См. п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете).

См.п. 3 ст. 88 ФЗ об акционерных обществах и п. 3 ст. 47 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью.

См. п. 3 ст. 52 ФЗ об акционерных обществах и п. 3 ст. 36 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п. 8.1.1. Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Приказом ФСФР РФ от 10.10.2006 г. № 06-117/пз-н.

См. п. 89 Приказа Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

Согласно ГК РФ и ФЗ об акционерных обществах, открытые акционерные общества, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, обязаны вести, представлять и раскрывать бухгалтерскую отчетность.

Опубликование в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности, либо распространение среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность, а также передача ее территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям.

В соотв. с п. 1.3 Приказа Минфина РФ от 28.11.1996 г. № 101 «О порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами».

См. абз. 3 п. 3 ст. 88 ФЗ об акционерных обществах.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», под предоставлением информации понимается обеспечение ее доступности определенному кругу лиц в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение этим кругом лиц.

См. п. 8.3.7. Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Приказом ФСФР РФ от 10.10.2006 г. № 06-117/пз-н.

Международные стандарты финансовой отчётности (МСФО; англ. International Financial Reporting Standards) - набор документов (стандартов и интерпретаций), регламентирующих правила составления финансовой отчетности, необходимой внешним пользователям для принятия ими экономических решений в отношении предприятия.

Общепринятые принципы бухгалтерского учёта (англ. Generally Accepted Accounting Principles, GAAP) - стандарты бухгалтерского учёта, применяемые в США и некоторых других странах. GAAP отличается (в частности, от Международных стандартов финансовой отчётности) тем, что в GAAP детально регулируется порядок учёта тех или иных практических ситуаций.

См. абз. 2 п. 2 ст. 15 Закона о бухгалтерском учете и абз. 3 п. 86 Приказа Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

См. п. 2.4.5 Приказа ФСФР РФ «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» от 25 января 2007 г. № 07-4/пз-н.

См. п. 9. ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»; п. 8.1 гл. VIII. Приложения 8 к Положению о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Приказом ФСФР РФ от 10.10.2006 г. № 06-117/пз-н.

Листинг - это совокупность процедур по включению ценной бумаги в один из котировальных списков фондовой биржи и осуществлению контроля за соответствием ценных бумаг и самого эмитента условиям и требованиям, установленным фондовой биржей.

См. пп. 14, 25 Приложения №40 к Правилам листинга, допуска к размещению и обращению ценных бумаг в ЗАО «ФБ ММВБ».

См. пп. 5.1.1-5.1.2 Правил допуска ценных бумаг к торгам ОАО «Фондовая биржа РТС», утв. Советом директоров ОАО «Фондовая биржа РТС» (Протокол № 09-21-3011 от 30 ноября 2009 г.) (далее - Правила допуска РТС).

См. п. 2 ст. 31 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью; абз.3 п.3 ст. 33 ФЗ об акционерных обществах; п. 2 ст. 27.5-4 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Исключения из этого правила указаны в п. 3 ст. 27.5-4 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

См. п. 1 ст. 27.5.2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

См. п. 4.1.3 Правил Правила допуска РТС.

См. абз. 2 п. 1 ст. 18 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью.

П. 3.5 Постановления ФКЦБ РФ «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» от 31.05.2002 № 17/пс.

П. 5.5 Правил допуска РТС.

ОАО «Газпром», ОАО «Аэрофлот», ОАО «РЖД», ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Синергия».

См. п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17.07.2009 № 145-ФЗ; п. 1 ст. 35 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 01.12.2007 № 317-ФЗ; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О Государственной корпорации «Ростехнологии» от 23.11.2007 № 270-ФЗ; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» от 30.10.2007 № 238-ФЗ.

См. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17 августа 2010 г. по делу № А56-72213/2009; Постановление 13 ААС от 19 апреля 2010 г. по делу № А56-80327/2009; Постановление ФАС Поволжского округа от 5 марта 2010 г. по делу № А65-16385/2009.

См. п. 11 ст. 51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

См. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2007, 12.02.2007 по делу № А40-2623/07-17-24; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2006, 26.12.2006 № 09АП-17166/2006-АК; Постановление ФАС Центрального округа от 26.08.2010 по делу № А54-120/2010.